Новый парламент: появилась ли конкуренция в законодательном органе
Новый парламент в Казахстане работает третий месяц. После выборов 19 марта 2023 года законодательный орган, можно сказать, сильно обновился. Президент Касым-Жомарт Токаев всегда акцентирует, что политическая система базируется на формуле «сильный президент – влиятельный парламент – подотчетное правительство». Получило ли государство влиятельный парламент после 19 марта?
Что такое влиятельный парламент
Выборы в мажилис в этом году проходили по смешанной системе, и это произошло впервые с 2004 года.
Смешанная система выборов предполагает, что 70% мест в парламенте распределяется между партиями, а остальные 30% мест отдают так называемым одномандатникам, которые выдвигались персонально. Именно такая система выборов существовала до 2007 года, пока не были внесены поправки в Конституцию. В результате парламент превратился практически в однопартийный.
При таком раскладе конкуренция не возможна, а это влияет на качество законопроектов и решения.
Аутсайдер выбивается вперед
Сейчас в новом парламенте не 3 партии, как раньше, а целых 6! То есть законодательный орган в партийном измерении увеличился в два раза.
Кроме постоянных в мажилисе партий как Amanat (53,9%), «Ак жол» (8,41%) и Народная партия Казахстана (6,8%), в парламенте теперь есть новички. Это — «Ауыл» (10,9%), Respublica (8,59%) и ОСДП (5,2%).
При этом «Ауыл», который был раньше аутсайдером выборов, и новенькая Respublica обскакали старожила «Ак жола».
ОСДП – партия, которая обычно бойкотировала выборы всех уровней, с первого захода урвала себе места в парламенте.
На самом деле ОСДП могли и не попасть в мажилис, если бы порог прохождения не был снижен до 5%. Много лет этот показатель был 7% и частенько тормозил тех, кто пробился в этот раз в законодательную власть.
И только в прошлом году с подачи президента Касым-Жомарта Токаева, порог прохождения в парламент был снижен до 5%.
Кстати, немного не дотянул до попадания в мажилис и другой новичок избирательного бюллетеня – кандидат «Против всех». Эту графу, которая вновь введена в бюллетень, выбрали 3,9% избирателей.
Кроме того, в мажилис прошли 29 человек, выдвигавшиеся по одномандатным округам.
«Эффект новизны» и «старые дрожжи»
Лидировавшая на выборах партия Amanat на самом деле одержала трудную победу, если сравнивать с былым Nur Otan, считает политолог Данияр Ашимбаев.
Оно и понятно, партия поменяла название и шла на выборы без привычного громкого тезиса о «партии президента». Как известно, Касым-Жомарт Токаев в 2022 году вышел из партии. После этого в Казахстане был введен запрет на то, чтобы глава государства состоял в какой-либо партии.
А как же бывший аутсайдер «Ауыл» смог взобраться на второе место?
«Если коротко — «мягкая» форма протеста, поддержка местных элит и ностальгическое голосование внутренних мигрантов», — комментирует Ашимбаев рост популярности партии «Ауыл».
По его мнению, Respublica прошла в парламент за счет эффекта новизны, а не модели «партии молодых бизнесменов».
«Ак Жол» провел неплохую кампанию и сохранил ядро своего электората, считает политолог.
А вот предвыборную кампанию НПК он оценил как отвратительную, и в парламент партия смогла пройти благодаря «заслуге старой команды и раскрученному бренду».
По мнению Ашимбаева, ОСДП и партия зеленых Байтак не смогли раскрыть тему своего позицирования. Тем не менее, «социал-демократы» прорвались в мажилис, а Байтак не произвел впечатления на избирателя даже «эффектом новизны».
****
Депутаты мажилиса в конце июня уйдут на каникулы до сентября. Возможно, тогда в новом парламентском сезоне нас ждут решения и результаты, которые сформируют тот самый влиятельный парламент.
Дана Куанышева