Закон «Об общественном контроле»: время перемен

Основная цель документа  — это обеспечить участие граждан в управлении делами государства через осуществление общественного контроля. Над законопроектом работали два года. В результате правительственный вариант законопроекта был существенно доработан.

Одно из новшеств документа – внедряется легитимизированный институт петиций на отдельной платформе, которую разработают до конца  этого года. Петиции будут рассматривать  чиновники  и депутаты разных уровней: районные маслихаты, акиматы, областные маслихаты,акиматы и  правительственная комиссия.

Например, петиции с 2,5 тыс. голосами будут рассматривать на районном уровне, если это касается конкретного района или города.  Этим займется комиссия при маслихате или акимате. Петиции от 5 тыс. голосов будут рассматривать на уровне областей, а  набравшие свыше 50 тыс. подписей петиции – на уровне правительства, под руководством министра профильного ведомства.

Что касается фактов коррупции, которые стали достоянием гласности. Смогут ли граждане запускать онлайн-петиции, если их тревожат факты хищений, коррупции в конкретной организации, будь то, допустим, Национальная Гвардия РК или какое-либо министерство?  Да,  в законопроекте механизм петиций был задуман именно для того, чтобы казахстанцы могли влиять на происходящие события в стране. Если их, допустим, волнуют факты хищений, люди смогут выразить свою позицию, привлечь внимание властей, компетентных структур к конкретному вопросу, будь то хищение или коррупция.

Законопроект подразумевает также контроль общественности над деятельностью «Самрук-Казына»,  Назарбаев Университета, Назарбаев Интеллектуальных школ. Гражданские активисты смогут получать доступ к документам, ранее закрытым для общества, будь то финансирование тех или иных проектов, распределение грантов, итоги конкурсов и т.д.  Общественный контроль может проходить в форме общественной экспертизы, мониторинга и слушаний.

Напомним, что данный проект закона — это реализация поручения Касым- Жомарта Токаева в рамках послания народу по постепенной децентрализации власти.  Местные государственные и центральные органы, государственные учреждения, не являющиеся государственными органами, субъекты квазигосударственного сектора, автономные организации образования, исполнители функций центральных и (или) местных исполнительных органов, деятельность которых связана с общественными интересами, все они отныне подпадают под око контроля.

По результатам контроля активисты разработают итоговый документ, включающий предложения о мерах по устранению причин и условий, способствующих нарушениям, выявленным в ходе контроля.

В свою очередь, многочисленные представители квазигоссектора и все те, чья работа связана с общественными интересами, будут обязаны рассмотреть итоговый документ по результатам общественного контроля в десятидневный срок и направить обоснованный ответ. В случае отказа активисты имеют право направить жалобу согласно закону.

Жазира ЖАКИМ